为了赶工期，都督府对团练营下了血本。
一年征收上来的粮食，还有盐、铁、丁各种税，全部做成了扩军的预算。按赵硕的话说，就是这稀碎的日子，老子也不过了！
夫役原本每年二十日的徭役期，别说工钱, 连口粮都是自带。可是赵正觉得这种征役，每个镇几百人，四个县合起来数千人，工地到处都是人，河道两边全是毡帐，看上去热闹非凡，其实也不过就是磨洋工。
想要在六十日的工期内完工, 就得把钱当成水泼出去。
赵金玉算小账，王渠让算大账。算来算去，两人都不约而同地直呼“败家子”。
赵正把平凉的激励模式照搬到了工地上，首先喂足口粮，不惜花费大量粮食养役三日，让平日里吃不饱的人能吃饱，平日里劳累过度的能有几日休养生息。
而后实行底薪加绩效的用工机制，以镇为单位，挖渠、伐木、搬运、挑土、夯土、砌墙，划分每日任务量。完成任务的，发放基础奖励。超额完成的，每超一成多发两成奖励。奖励以粮食为主，金钱为辅。
除了各县的夫役之外，还大量招募流民劳力，以工代赈。
都督府下文一封，厘清各县、州府府军成分。辖内无田者，全数充入夫役营。待遇与夫役同等之。
段柴、胡三大则各领府军一队, 监管各营各镇每日钱粮发放, 无门槛接受夫役投诉。遇贪墨钱粮、中饱私囊之人, 无论身份，无论官爵，当即便就拉到工地上，在众目睽睽之下斩首示众。遇分配不公、徇私舞弊者，杖二十，扣薪三日。
以军法代管，以重典治赃。杀一儆百，以儆效尤。
在杀了几个民愤最甚之人后，夫役营的风气明显改善，工程效率突飞猛进。
那些因为没饭吃而去州县折冲府当兵充数，混吃混喝的人，不知从哪里听说凉州要招募军户，都督府更是要远出河东、河北、山南、剑南、淮南之地招揽无田可种的农户，充实河陇人口。
一时之间议论纷纷……
赵正骑着马在工地上巡视了一圈，对于施工进度颇为满意。不过十月下旬，水渠已经成型，砖瓦、木料也都整备到位。团练营场地平整完毕后，夫役们正在加班加点夯土打地基。
只是天气越发地冷了起来，工地上风洞效应明显，冷冽的西北风顺着古河道吹进来，在工地各种堆料之间来回激荡。赵金玉刚刚拉来了一车破旧的衣物, 赵大发又拉来了几车药材。
各营领了今日的钱粮，又去领了一些御寒的皮草和汤药料。
十几个民夫躲在四尺多高的石墙下，升着火煮着一锅黑乎乎的不知是何物事。
赵正意兴阑珊地走了过去，拿起木勺剜了一勺子，只见汤水淅沥中，是一锅混着肉菜的合罗面。
火边的夫役都是青鸟县来的，今年九月之前，他们都还在达布的辖下，河陇大战之后才又重新归入大唐。这几年达布还有些人性，吐蕃人倒也没有把他们赶尽杀绝。
只是青鸟县原本就在戈壁滩上的绿洲，常年养些牲口，种些不多的口粮。日子过得本就紧巴巴地，吐蕃人又连年搜刮，比之大唐这些年对凉州的税收更要夸张些。村子里冻死、饿死的人远比苍宣多太多。