流民吃穿用度加入到斯坦领经济循环体中，不用布鲁过多的操心时，但是还没过太久另一件事却又开始困扰布鲁，那就是领地的秩序也就是法律问题。
现在斯坦领在洛斯统治下足有6万多人，加上即将完工的四叶盆地一共七个镇子四十一个村子。
管理人员涉及农业、畜牧业、建筑、药材、果树、各类作坊等等，还有政务、军队、税务、学堂、职业者等等管理层林林总总，管理人员加起来也达到了三位数。
有人的地方就有斗争就有是非，这是不可避免的。即便是现在斯坦领处于最忙碌的阶段，但是法律上的漏洞各种各样的问题暴露了出来，而且随着堡垒村镇、四叶盆地开发建设完成，人开始闲下来，再加上管理人员的缺少，各种各样不好的事情开始爆发。
这几天已经频繁传来有流民在劳动时偷工减料，甚至偷窃建筑用铁器；也有流民抢夺他人食物甚至铜币，甚至有流民到面包房和日用品店偷窃等等这类的事情发生。
虽然在村镇官员的主持下卫兵们狠狠的惩罚了被抓住的流民，但是这种情况并没有被完全被遏制住，还是时有类似的事件发生。
布鲁知道这就是法律不完善，没有建立起完整的秩序造成的结果，可是领地上完全没有人懂法律啊，即便是买来惠灵顿城所有的法律文本，是否适用还是两说呢。
没办法，自己解决不了就得找万能的领主大人解决，也许领主大人轻易的就能解决让自己头疼的问题呢。布鲁现在是越来越看不透自己这个从小玩到大的同伴了，不过也越来越信服他了，领主大人叫的顺溜极了。
“哟，我的政务官来了啊！”洛斯从书案上一大摞纸张中抬起头来招呼道，“坐！”最近他在忙着整合优化，然后抄录所有有关植物和种植方面的知识。
一个人精力、时间有限，无论什么事情，一个团队完成的效率和结果永远比单独一个人完成的要好，所以洛斯打算把所有植物和种植方面的知识系统整理出来，让霍恩他们好好学习学习，然后帮助自己全力推动改良粮食，发展自己的种田大业。
布鲁看着洛斯这副样子也愣了愣不过还是坐下开始诉苦：“领主大人，最近流民中又冒出一大批好吃懒做的家伙又开始各种生事，再这样下去各村镇的卫兵都约束不了他们了。”
“咋回事？”洛斯晃了晃发胀的脑袋，随意的问道。
随即，布鲁就将最近发生的那些流民恶徒般的行为一一说了出来，然后提出领地必须立刻颁布自己的法律以此来建立领地完整有序的运转秩序。
听到这里，洛斯就感觉自己的脑仁开始疼了起来，他自然知道领地上没有懂法律的人，更知道布鲁跑来向自己诉苦的原因就是要自己解决这件事。抄录植物、种植的书籍已经让自己头昏脑涨的了，要是再整理修改完善法律，洛斯感觉自己就彻底被绑在书桌上了，成为抄书狂魔了，这可不行。
想了想他正色对布鲁说道：“你考虑的很周到，也很正确。你的成长也让我刮目相看。不过要想制定出完全符合斯坦领的法律和秩序可不是一时半会儿能解决的。
这件事应该这样解决：