任命：张宁为太平道护法女仙师，天下黄巾，永证淑德；号令所至，皆为天命！圣女临凡，助我成功！
张角大声说：“圣女出，天下定！圣女张宁，上前听封！”
张宁雄鸠鸠，气昂昂的走到祭台前，俯身下跪，大声说：“圣女张宁，敬候天命！”
张角把宝书放进了张宁手中，大声敕封说：“弟子太平道黄巾军大贤良师天公将军张角，代天宣诏，令：圣女张宁，执掌天书，天下黄巾，共鉴其德，护佑其行，扬我威名！”
张宁起身，站到了张角的身边。
台下黄巾军将士，三呼：“圣女！”
张宝也是吃惊不已，不过大局已定，张宁只有圣女之名，改变不了什么。
张宝见祭天完毕，就对张角说：“天公将军，十万黄巾军将士已经集结，等候征讨天下的命令。”
张角扬起桃木剑，大声说：“命令：青州黄巾军大渠帅管亥，率领部下西进定陶，与东郡的卜己会合，夺取陈留，与颖川波才部合而为一，朝虎牢关方向攻击前进。命令：荆州黄巾军大渠帅张曼成，渠帅赵弘，孙夏，韩忠，兵合一处，共讨南阳，陈兵宛城，威胁京师。命令：大渠帅张牛角，率领冀州黄巾军的家眷，倍道潜入黑山，无论太平道是成是败，都不得出山。命令：大渠帅程远志，攻占蓟城，底定幽州之后，陈兵长城一线，不许乌桓异族的一人一马，进犯边疆。”
张角的号令，很快就传向了四面八方。张宝回转巨鹿，固守雄城；张梁屯兵下曲阳，日夜笙歌燕舞，不问天下是非。
张角病重，躲在广宗城内，由着张宁编练黄巾军，组织慕名而来的黄巾力士。
不过月余，天下黄巾军开始了有目的，有秩序的进攻。
张角的军令传到青州的时候，管亥正与五方渠帅讨论青州的局势。
看到了张角整军西进的命令之后，管亥想起了刘正的根基之说，就沉默不语了。
渠帅单经，拥兵两万，敬重大贤良师，便对管亥说：“大渠帅，你这是什么意思，天公将军的将令，你不打算奉行吗？”
管亥说：“单渠帅，各位，青州的局势，大家都很清楚。青州刺史龚景，在济南聚兵。一旦我们离开大本营，恐怕就再也回不来了。”
单经说：“到时候太平道拥有整个天下，还怕回不来吗？”
管亥问：“万一太平道举事失败了呢？”
单经愣住了，其他四人也愣住了。
管亥说：“定陶是西进的必经之路，要是龚景以主力固守定陶，咱们得死多少人，才能攻打下来。即便是攻占定陶之后，还有余力继续西进吗？我只怕在定陶城下受阻，损兵折将之后，想退回各自的地盘都做不到。我的意思各自互为犄角之势，龚景要是敢主动出击，咱们也不是吃素的。”
单经问：“那这天公将军的将令怎么办？”
管亥说：“将在外，军令有所不受！再者说了，你们有收到师傅的军令吗？”
单经会意，于是就说：“军中传言，地公将军犯上作乱，胁迫天公将军。宁可信其有，不可信其无。这样的乱命，是在挖青州黄巾的根基呀，我等坚决不执行。大渠帅众望所归，单经愿意唯大渠帅马首是瞻！”
单经是个聪明人，他很清楚，出兵定陶，会死得很惨；不出兵定陶，又怕天公将军的手段。只能找一个既有胆略，又能扛雷的人来顶缸。
大渠帅管亥，与张角有师徒之谊，正是独一无二的人选。
其他四人听见了单经的说辞以后，很快就明白了其中的关节。
至少管亥的那一万黄巾力士，能带给在场的人带来一丝安全感。单经的话，代表着在场所有人的心声。
管亥是个直肠子，于是就说：“既然大家都看得起我管成武，我也就随便说两句，北海国孔融，儒门士家，咱们不能惹；济南龚景，掌大义，有雄兵，咱们惹不起。现在的兵力过于分散，不利于互相支援。能让黄巾军站稳脚跟的，只有两个郡。一个是泰山郡，咱们都是本地人，又是泥腿子，泰山多山，进退自如，更有险关可以依仗，是最理想的屯兵场所。我建议以那里为大本营，集中三位渠帅的队伍，令那龚景不敢轻举妄动。二是东莱郡，说起这东莱郡，有三个好处，黄县黄巾军实力雄厚，可以进退自如。东莱郡三面环海，退路无忧。还有就是自从前任都尉战死之后，太守薄情，欺凌孤儿寡母，郡兵离心离德。在这里，官府的力量几乎为零，利于咱们迅速发展。该说的我都已经说了，至于如何选择，大家看着办吧！留给咱们的时间，已经不多了。”
单经说：“我麾下的黄巾军，大多是山中猎户，就选泰山郡了。”
另一位渠帅又说：“我手下那些人，都是种地的好手。东莱这个地方，白毛风刮得厉害，没法种地，只能去泰山郡了。”
只有剩下的一位渠帅说：“我的人都是渔民，就在东莱郡发展吧！大渠帅，我愿意奉你为主，共同经营这东莱郡，这是令符，请收好！”
这名渠帅的举动，让东莱郡黄巾军各部拧成了一股绳。
反观泰山黄巾军，四位渠帅四颗心，四种想法更要命，不过都做出了同样的选择，那就是，对张角的命令置之不理。
刘正收到了张角排兵布阵的消息之后，立即进驻了乐陵关，静候黄巾军幽州大渠帅部派兵攻打关城，以及汉室颁发的募兵诏书。
只有奉诏而行，才能师出有名，这是兴汉军最需要的大义根本。