大宴开始。
百官竟皆默不作声。
大宴结束，撤去大案上的鼎食后，百官目光随之一凝。
但也并没直接开口。
仆射周青臣示意了下文通君孔鲋，想让孔鲋代众博士发言，以此博得满堂彩，然则，孔鲋却倘若未见, 毫无开口之念。
周青臣面色略显难堪。
也有些愤然。
他非是儒家之人，但也素来敬重儒家，只是他有些想不明白，一向喜欢高谈阔论的儒家，为何会在这时缄默不言？
这根本就不是儒家的风格。
也不是孔鲋作风。
周青臣再次示意了几眼，孔鲋依旧不为所动，他也是有些恼了，径直站了起来，主动开口道：
“陛下, 臣有话说。”
嬴政微微额首道：“说！”
“启禀陛下。”周青臣的声音提的很高，好似要让所有人听闻，但也确实如愿，殿内百官都抬起了头。
周青臣沉声道：
“陛下明圣，平定海内，日月所照，莫不宾服。”
“陛下威德，而今天下安乐，无战争之患，已铸传万世之基，然则臣近日听闻山东郡县失田严重，臣心中惊恐，田地乃百姓生存之根本，岂能任由地方兼并横行？”
“臣虽为博士仆射。”
“亦有一腔忠君报国之热血。”
“依臣之见, 山东郡县之所以能兼并横行，主要原因是山东民众不知大秦田制，是故失田之民不敢言自家无田，买田富豪则更是直接隐匿不报。”
“然推广大秦田制还需很长时日。”
“但黔首们却等不起了。”
“眼下山东郡县已民不聊生、黔首怨声载道, 若是朝堂再不出手治理，地方恐不日就会生乱，这无疑会打乱陛下的宏图大略，这是万万不能够的。
”
“陛下岂能为此累及自身？”
“今长公子提出‘使黔首自实田’，不仅能试探地方兼并虚实深浅，也能极大的给地方黔首减负，端的是一条治世良策，臣建议将其推广至全国。”
“请陛下明鉴！”
“彩！”
其他博士的喝彩声还没喊完，四周却是响起一声呵斥：“议政之事，乃百官合计国家大政，周青臣你却公然面谀，何其谬也！”
一声指斥，举殿愕然。
嬴政把目光看了过去，望着霍然离坐之人，眼中满是感慨。
离坐之人正是御史茅焦。
茅焦起身道：
“议政乃议国家大政。”
“百官畅所欲言，各抒己见。”
“你周青臣以博士之身得以参与朝政，结果不仅不思进取, 反倒面谀陛下，阿谀长公子，而且毫无己见, 若是朝臣竟皆如此，那这议政岂不成了笑话？”
“土地兼并的确恶劣。”
“然大秦田制在此，地方又怎会生乱？”
“我看分明是有人私心作祟！”
“故意夸大土地兼并的实情，以此来迷惑朝廷，进而达成自己不可告人的目的。”
“臣不赞成改田政！”
话音刚落。
大殿却难以安静下来。
不少朝臣目光闪动，神色有些凝重。
“少安勿躁。”
嬴政叩了叩大案，偌大正殿瞬间肃静下来。
“既有争端，议之便可。”
“此番朝会本就为商议‘田政’。”
“诸卿可畅所欲言。”
嬴政话音落下，大殿立即哄嗡起来。
良久。
大田令郑国出列道：
“启禀陛下。”
“臣认为御史茅焦所言不妥。”
“大秦立国五载，立国之初，民户未录，民田未核，钱币也未理，立国后，朝堂的主要精力用于外防六国复辟，内推各种大政新略。”
“对地方其实确实涉及较少。”
“也没那么多精力。”
“是以。”
“给了地方土地兼并的机会。”
“这五年内，田产弊案日益增多，地方土地兼并恐已做大，若是如茅焦所言，继续任其妄为，过不了多久，地方恐就乱了。”
“臣认为此事已不得不察。”
“大田令所言，我不敢苟同。”一个冰冷的声音突然传来。
众人循声望去。
只见华阜端然出列道：
“前面我倒是听了周青臣所言，他在哪说来说去，也只是提到了地方富豪，却是只字不提地方大族，而郑大田令，你执掌天下田土，五年内更是毫无作为，这岂不是失职？！”
“你倒是精明。”
“还提前给自己找了借口。”
“说什么天下初定，创制大事接踵而至，内忧外患俱待处置，所以不适宜对田产动干戈。”
“那我问你。”
“霸占地方土地大头的是那些人？”