“成龙，你的这套方案中，怎么没有关于司法系统的构想啊？”李尚随口问道。“司法？”于成龙对这个名词明显感到有些陌生。“那你平时是怎么解决这个问题的啊？就是当人们产生纠纷的时候。”于成龙听李尚这么给他形容，立马就明白了，笑着说：“主公勿忧，司法不是已经包括在行政权中间了吗？人们习惯遇到问题就将他交给行政部门解决，就比如村庄里某个人的东西被偷了，他会找到村长，镇子上的人无缘无故被打了，他会找到镇长。村长和镇长自然会帮他们解决问题的。”
李尚摇了摇头：“不行，司法权和行政权合一，这会产生许多问题的，就类似于官员利用行政权来欺压百姓，又利用司法权为自己开拓，这就会促使官员贪污腐败。虽然就算是让司法权独立出来，官员之间也会相互勾结，但就算相互勾结也会大大增加官员之间贪污腐败的成本，也可以起到一部分限制官员权力，减少贪污腐败的成果。”于成龙听了李尚的话，点了点头。内心中深深赞同李尚的看法。连忙就要去修改草案，但李尚又叫住了他：“成龙，我有一点还没说。”于成龙转过头来，眼神中满是询问之意：“主公还有什么高见？”“也不是什么高见。”李尚笑着说：“教育是国家之本，我们先前还没有一个统一的体制来管理教育事业，因此全候国各地教育事业的发展并不均衡。而且随着地盘的不断扩大，国家对人才的需求也肯定是成几何指数上涨的，因此我认为有必要让教育制度单独分离出来，让专门的人去负责全国的教育，这样也有利于国家教育事业的发展，也能体现我们对人才的重视程度。成龙你认为怎么样？”于成龙听了李尚的话，眼前就猛然一亮，“主公高见啊！”说着，于成龙、郭嘉、卫恒几人便又开始根据李尚的想法，修改起了大齐官制草案，随后，大齐候国的官制草案便正式确立了，以下是《大齐候国官制草案》的内容。
齐候：拥有发动战争、任免官员、指挥军队的权利，是大齐候国的最高统治者。
大齐候国五权并立，分为行政系统，军事系统，司法系统，监察系统，教育系统，五个系统，除了军事系统最高官员为大将军、教育系统最高官员为太傅之外，其余皆为丞相，按权力不同，分为行相、司相、监相。五个系统之间相互制衡、各不统帅，地位相似，接受齐候统一领导。
行政系统按级别划分为：行相，左右副相（若干），镇长，村长四级
军事系统按级别划分为：大将军（统领全军），将军（若干，统领各地全部军队），千夫长（统帅千人），百夫长，什长，伍长
司法系统按级别划分为：司相，镇司长，村司长
监察系统分为：监相，护民官
教育系统分为：太傅，学士，教员（负责镇级教育），村级教员（负责村级教育）
另外，除军事系统遵循原先斩首受爵制度之外，其余系统均由齐候和各位丞相考察晋升，另外丞相和大元帅只能由齐候任命。
“这套系统是大齐帝国所使用的第一套类似于封建制度的执政制度，代表着大齐帝国由早期部落制度向封建制度的转变。”数十年后一位大齐帝国的教师在讲台上讲道。听到教师这么说，台下顿时有些学生发出了质疑。“老师，这套行政体制明显是将各个权力分散开，形成了五权分立的政治制度。难道不应该是一套民主制度吗？”老师听见学生们这么说，顿时笑了出来：“学生们，你们想一想，我们常说政治制度保护的是谁的利益，就是谁的制度。李尚所设计出来的这一套政治制度，将军事、行政、外交等权利集于李尚一人，独揽大权，这一套政治制度，实质上只保护了李尚一人，只为李尚服务。他怎么可能是一套民主制度呢？”