一个多月的时间过去，不仅蛮荒发生了翻天覆地的变化，夏地的局势也变换极快。
北地的秋季并不像南方大多数地区一样风调雨顺，而是各种灾害连绵不断。
首先是发酵已久的大旱，水利工程年久失修，无法引水灌溉，秋收只是减产还尚属挨挨饿就过去的事。
但紧接着的蝗灾，彻底将北方的秋收推向绝境，赤地千里，有的一县一郡都是颗粒无收。
存粮吃完吃树皮，树皮吃完吃草根，最后连第二年的种子都吃了。
这下就彻底没希望了，什么都没得吃，只能背井离乡，成为逃荒的流民。
“治平中兴”那几年积累的元气，早就耗尽了，现在地方官府没有足够的存粮，如何救灾。
官员们不约而同将流民赶出县域，防止他们祸害家乡，流民越聚越多，最后成了流民潮。
最后的结果反而是每到一地县城，县衙必须拿出粮食让他们吃一顿饭喝一碗粥，这样流民才肯离开。
但人的欲望总是无穷无尽，特别是有野心家挑动的时候，那事情可就一发不可收拾了。
流民周良在流民群中宣扬县城内的粮食很多，只是县太爷不愿意拿出来给他们吃，号召大家继续讨粮不要再流浪。
于是第二天在流民们的要求下，县令也为息事宁人赶快送走他们，再赈济了一次稀粥。
如此，也坐实了周良的说法，县城内确实是有足够粮食的。
第三天，流民还没走要求再喝一顿粥，县令哪里肯当冤大头，紧闭城门，不理流民们的诉求。
第四天，第五天……
每当流民们想离开前往其他县城求食时，周良带着一伙人就会阻拦，说县太爷不会看他们饿死，明天一定会有粥喝。
当连续几天之后，县令依旧没放粮，而这时想离开的流民因为太久没吃东西，已经走不动道了。
夜深人静之时，周良不知道从哪拿出一袋麦子，煮了给大家每人分食一口。
他自称乞活王，宣布继承上一任乞活王王嘉的遗志，势要将“求活路，均田地”进行到底，为流民们谋个活路。
乞活王的名号，豫州大地上谁没听过，每个人都对那位想带着大家求活路的乞活王尊崇不已。
现在这一口麦子也算是救了他们一命，破城途中可能会死，不破城一定会死！
由此，周良使人点燃火把，于县城四周摇旗呐喊乞活王回来了。
县城震动，畏惧乞活王威名，大多衙役县兵不敢守城，偷偷逃回家中。
周良抓住机会，以一简陋云梯先登，随后破城。
全城大洗三天，不分贫贱，只要是钱粮全部给我拿出来。
如此又得县城流民三万，周良聚众十万号百万，一路就食向洛都方向进发。
流民越聚越多，周良的势力也越来越大，他虽没中过秀才，但也在私塾度过几天书，懂得一些书中道理。
他不同于王嘉真想推翻大虞，周良想的是挟众求招安，这才一路朝着洛都求食。
到兴平四年九月底，周良已经席卷一郡之地，期间和郡兵打过一仗，险胜。
还因此建起了老营，有精壮干卒五千，成为他裹挟百万流民的资本。
乞活王！名号太响亮了，起码对于洛都的朝堂公卿是如此，治平年间被围城三月的噩梦实在难以忘怀。
出兵赈灾，无论哪一样，总得有粮食才行。
中央朝廷的那点仓粮还不够养活洛都人，哪里能发下去出兵赈灾，官员们自己吃什么。
朝廷有难找丞相，这是众人的共识，但丞相却给了一个惊得太后都出面了的建议，迁都！
豫州虽然位于天下腹心，但一马平川无险可守，纵是富饶繁华，连绵多年的天灾人祸下来，底蕴精华也都耗尽了。
最关键的是，洛都也要没得吃了，虽然不调动京城驻军去平叛，但给前线输送的钱粮还是不能少。
不然再度兵临洛都城下，这谁顶得住。
豫州无法供养朝廷，那就去一个能够供养朝廷的地方，镐京。
镐京位居关中，而关中是雍州核心，乃北方少有的安宁之地，一直都在朝廷的控制中，输送了不少钱粮给洛都。
“田肥美，民殷富，战车万乘，奋击百贸，沃野千里，蓄积多饶。”当实掌朝廷的丞相应鸿羽，慷慨激昂的在大朝会之下说出这等话语时，太后带着小皇帝无奈点头了。
再被围一次洛都，谁知道已经年过四十的丞相还能否退敌，朝中又有谁能再当一次夜袭敌营的英雄。
十月十五，洛都传召天下，定镐京为西都，皇帝即日西幸！
想被招安的周良傻眼了，怎么朝廷被他吓跑了？我去找谁求官啊。
朝廷偏居西北，对天下各州的掌控力顿时下滑一大截，野心家们伺机而动。
首先是北地诸侯并起，郡守州牧，乃至将军，都互相争夺地盘。
朝廷不仅不站在公平的角度判责，反而完全偏向实力强盛的一方，礼崩乐坏。
比如泰山郡大饥，有乱兵抢夺百姓粮食。
泰山郡守查证后指责手镇守将军纵兵作乱，名兵实匪，这一状就告到了御前。
但朝廷却斥责泰山郡守不能安民，没有及时上缴赋税，对镇守将军好言安抚，甚至赐银千两。
如此明晃晃的告诉你，有兵才是王道，天下哪有不大乱之理。
荆州的局势也因朝廷的各项举措更加混乱，州牧姬允对于荆南完全失去掌控，甚至荆北南阳郡也有些听调不听宣。
堂堂一州州牧能直接掌控的地方，居然只有南郡江夏郡两郡之地。
荆南有多混乱呢，简单的说就是各县各郡都互相看不对眼，谁也没资格命令谁。
彭庆不用说，全占桂阳郡，现在已经攻占湘郡大半，和湘郡太守处于僵持中。
永山郡则是被一分为二，郡丞赵闫父子占据郡城及以南城池。